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正确看待中美经贸摩擦升级

时间: 2018-10-09         浏览次数:46

 

 今年9月24日中国发布了《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,为澄清中美经贸关系事实,阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场,起到了很好宣传鼓舞作用,受到了国内外知名人士和媒体广泛认可与充分肯定。中国和美国是当今世界前两大经济体,在经济全球化时代,中美经贸合作一直是两国关系稳定发展的重要基石,合则两利,斗则两伤,直接关系到两国人民的幸福指数,同时也事关世界经济发展全局。但今年来,美国不断对我采取单边贸易保护主义措施,使得中美经贸摩擦升级,成为国内外普遍关注的焦点。如何正确看待中美经贸摩擦升级,对我们更好地认清形势,把握大局、坚定对改革发展信心,具有十分重要的现实意义。

 中美经贸摩擦升级是美方一手挑起的。特朗普就任美国第45任总统后,一直对中美经贸问题带有强烈偏见和错误认识。竞选期间,他就对中国巨大的对美贸易顺差颇有微词,指责中国是“汇率操纵国”,甚至宣称当选后将向中国进口商品征收45%的关税。2017年8月,他发起以对华知识产权保护为主要内容的301调查;2018年1月,他宣布将对光伏产品和大型洗衣机征收保护性关税;3月1日,他再次突然宣布,将向进口钢材及铝材分别加征25%及10%的关税;3月22日,他签署总统备忘录,宣称将依据301调查结果,对来自中国的600亿美元产品征收关税。4月4日凌晨美国政府公布对500亿美元中国商品征收25%关税清单。7月6日美国开始对340亿美元中国商品征收25%关税。9月17日美国总统特朗普又宣布他将对2000亿美元的中国商品加征关税。另外,针对中国商品加征的10%关税将于9月24日生效。此轮关税加征将直接影响到中国输美数千种商品。特朗普政府这种接二连三的挑衅,“账单”越开越大,直接引发中美经贸摩擦升级,始作俑者、推波助澜者都是美方,其真实目的日渐暴露于世人面前,其一意孤行引起国际社会普遍担忧。

  中美经贸摩擦升级是美方意欲遏制中国强大。分析美国屡屡制造经贸争端,直至这次中美经贸摩擦升级,有着深层的政治、经济等战略盘算。

 一是意欲打压中国制造业升级。

 从美国陆续公布的征收中国产品关税清单来看,主要涵盖新一代信息技术产业、高档数控机床和人工智能、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等,这些都与“中国制造2025”规划的十大重点领域完全吻合,重心直指我国高技术产业。这充分表明,美国力图将中国制造业锁定在价值链低端,拖慢我国实业兴邦、实业强国步伐,是美国挑起经贸争端的重要考量。

 二是全面遏制中国复兴强大。

 贸易战历来是美国打压战略竞争对手、巩固自身优势的重要手段。随着我国近年来,经济实力、综合国力和国际影响力大幅攀升,令美国这个多年“世界霸主”产生了严重的焦虑症和危机感。美国政治精英阶层认为,未来十几年是遏制中国崛起的关键战略期,为此不仅需要将军事力量部署向亚太聚焦,还要在经济上对中国进行全面、立体打压,制造中美经贸摩擦就是他们的重要一手。

 三是忘想拉高国内政治选票。

 今年11月美国将举行中期选举,这是共和、民主两党政治博弈的焦点。特朗普政府执政一年多成绩喜忧参半、各方争议不断。不少专家认为,中美经贸摩擦升级已被抹上厚重的政治色彩,特朗普挑事意在谋求政治加分、迎合国内选举需要。

 中美经贸摩擦升级是美方霸凌主义的一贯作派。在这场中美经贸摩擦升级过程中,美方始终宣称是为了消减对华贸易逆差(2016年对华贸易逆差是3000亿,2017年是3760亿)、保护知识产权、振兴美国经济等,但这只是问题的表象。本质上,美方挑起中美经贸争端是典型的单边主义挑战多边主义、保护主义对抗自由贸易,根子是霸权主义、冷战思维作祟。这一点,在特朗普竞选总统时就已见端倪。当时他多次宣扬“美国优先”“重振美国制造业”“反全球化”等执政理念,并无端指责我国“掏空了美国制造业”“搭了全球化顺风车”“对美有巨额贸易顺差”,扬言要实施报复。担任总统后,特朗普不顾各方反对,执意颁布“移民禁令”,退出《跨太平洋伙伴关系协定》、《巴黎协定》、《伊核问题全面协议》和联合国教科文组织等,出台首份《国家安全战略》报告将我国列为“修正主义国家”和战略“竞争对手”,成为逆时代潮流而动的“麻烦制造者”。这些清楚地表明,美方蓄意挑起中美经贸摩擦升级是其保护主义、孤立主义的一贯作法,中美双方的角力是事关国际规则要不要遵守、多边体制要不要维护、经济全球化要不要推进的重大原则问题。一些国际知名专家一针见血地指出,美国挑起贸易战是从文明交往倒退回“炮舰政策”,是在发出强烈的、单边主义贸易壁垒威胁。

  中美经贸摩擦升级美方必将以损人开始害己告终。美方在贸易保护主义歧路上越走越远的卑劣做法,不仅损害我国利益,也会搬起石头砸自己的脚,还可能引发贸易保护主义连锁反应,甚至迟滞全球治理体系和国际经济秩序变革进程。一是短期内可能影响我国经济发展。当前我国经济社会已进入高质量发展阶段,正全面推进制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国等战略,美国强行推动单边制裁将恶化我经济贸易环境,冲击我中小企业生存发展,干扰我高新行业振兴,进而拖延我强国复兴进程。二是必将危及世界和平与安全。特朗普政府一边在对中国加大制裁力度,一边又豁免部分盟国的关税,同时意欲拉拢盟国围堵遏制中国,孤立打压俄罗斯、伊朗、叙利亚、委内瑞拉和土耳其等国,这种经贸上的双重标准,与政治、军事、外交结盟对抗相策应,很可能给世界和平与安全发展带来诸多风险挑战。三是难免损害美国自身利益。在经济全球化深入发展、世界经济高度融合的大背景下,美方在发起经贸单边制裁的同时,也会使美国的就业消费、资本市场、服务贸易、技术创新等遭受重创,还会严重损害美国的信誉度,据美国媒体报道,今年第二季度外资对美国的投资降到近年来最低点,美国这种以损人出发的做法,必将以害己收场。前段时间,中国作出强硬表态、强力反制后,美国股市暴跌、民众强烈反对、特朗普也不得不发推文降低调门,所有这些都充分证明了这一点。

  我国政府全面应对中美经贸摩擦升级措施有力有效。中美经贸摩擦升级以来,我国政府根据党中央、习主席的决策部署,以理性务实态度同美方展开了有理有利有节的斗争,取得了初步成效,赢得国内外普遍支持和战略主动。去年来,针对特朗普政府对华经济战略调整和经贸政策转变,我方积极与美方就经贸问题进行沟通磋商,多次阐明我国原则立场,主动释放合作共赢的诚意善意。中美经贸摩擦升级后,我方坚持审慎稳妥处置,打谈结合,既在许多重要场合晓之以大义、明之以利害,又通过有力反制让美方付出一定政治和经济代价。今年4月4日,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等14类106项商品加征25%的关税,涉及金额约500亿美元。8月23日中国对美约160亿美元商品加征关税,并于当日12点后正式实施。我反制措施很快在美国相关产业引发震动。美国国家外贸商会前主席威廉·雷塞表示,“最先感受到中国反制效果的是美国的农业从业者,而更长期的影响将会体现在美国的制造业领域所需要的零部件价格会因美国加征关税上涨,而制成品也会因为中国加征的关税变贵。”8月下旬美国经贸代表办公室召开拟对2000亿美元中国输美产品加征关税的听证会,358名各行业代表参加了六天的会议。绝大多数代表认为,清单涉及中国产品覆盖面广,美国企业和民众生活都将受到严重冲击,听证会最后一天发言的42名代表全票反对对中国商品加征关税。在为期六天的听证会上,高达95%的美国企业代表反对对中国商品加征关税。同时我国政府针对美方单边贸易保护主义的做法,多次举行新闻发布会,围绕中美经贸问题宣示我方原则立场、驳斥美方指责,有力回应了国际社会关切,有效凝聚了各方共识。国际上越来越多的人认为美国挑起这场贸易战,挥舞的是贸易保护主义大棒,破坏的是国际贸易章法,损害的是经济全球化红利,于法无据、于理不通、于事无益。今年来,联合国秘书长古特雷斯、挪威首相索尔贝格、法国总统马克龙、新加坡总理李显龙、瑞士外交部长卡西等国际政要,都对美国贸易保护主义提出批评。

  中美经贸摩擦升级事关党和国家工作大局,事关国家核心利益。我们深信有党和政府的坚强领导,有习主席的领航掌舵,有我国巨大的政治制度优势,有改革开放40年积累的雄厚实力,有众志成城的强大凝聚力,不管美方在经贸问题上如何挑事,不管前进道路上遇到何种挑战,我们一定能成功驾驭风险,在砥砺奋进中开辟美好未来。(武汉市军休五中心 吕明新)

 

 


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