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军休工作简报(201802)

时间: 2018-05-23         浏览次数:1928

 

 

 

 

 

 

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    按:现将宜昌市民政局、十堰市民政局在2018 年全省军休工作会上的典型交流材料刊发,供参阅。

 

 

坚持四心服务军工  打造和谐军休家园

宜昌市民政局

2018427

 

   截止2017年底,宜昌全市共累计接收安置无军籍职工575人,现有无军籍职工393人,其中市直及城区118人,县市区275人;军休所管理333人,县市区民政部门管理60人。近年来,全市军休服务管理单位全面贯彻落实民政部《军队无军籍退休退职职工服务管理办法》,坚持四心服务理念,积极为无军籍职工提供形式多样的共性和个性化服务,努力为无军籍职工老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐创造条件,提升了广大无军籍职工满意率。我们的主要做法是:

一、坚持让无军籍职工感到真心的服务理念,在政治思想上关心

军休所管理的是一些比较特殊的对象,有军休干部和无军籍职工,他们有的曾在部队从事着同样的技术工作,但是退休后彼此待遇相差很大,因此,无军籍职工思想情绪波动较大,给军休所的管理带来一定的困难。为化解他们的思想情绪,帮助其更好地安度幸福晚年,我们针对问题的症结,指导各军休服务管理机构从政治上、思想上给予关心,切实化解矛盾。一是加强党建。在无军籍职工中建立党支部和党小组,通过经常性支部学习教育、七一党日活动、评先表彰和思想政治工作等加强正确引导。白龙井军休所成立了无军籍职员职工党支部,定期组织开展学习活动。枝江军休所主动与社区沟通建联,及时将无军籍职工党组织关系转移到社区,充分发挥社区的组织管理作用,保证无军籍职工组织生活的正常化、制度化。二是宣讲政策。有针对性的组织开展座谈,帮助答疑解惑,做到明理顺气。三是一视同仁。在政治上把无军籍职工与军休干部同等对待,让他们感受到政治上的关心、思想上的解惑、服务上的周到,使他们真心感受到党和政府的关怀和温暖。

二、坚持让无军籍职工感到舒心的服务理念,在待遇落实上关照

在注重化解无军籍职工思想问题的同时,在各项待遇落实上做到重点关注和照顾,让他们舒心。一是抓好有关政策学习。对新出台的政策,组织每名无军籍职工学习传达,召开说明会,做好政策解释,做到宣传好、送到家,讲明讲透。对因身体不佳不能参加的人员,军休所逐个上门宣传,努力做到政策知晓全覆盖。二是抓好生活待遇落实。对无军籍职工应享受的各项待遇,积极争取相关部门的支持,保障其退休金、津补贴按规定及时调整落实到位。积极为无军籍职工争取地方性补贴,切实做到无军籍职工与当地事业单位退休人员待遇一致。如:宜昌市白龙井军休所积极向地方政府和有关部门反映,为无军籍职工争取地方奖励性补贴,落实了市事业单位退休人员5项奖励性补贴。枝江市军休所多方协调相关单位,为无军籍职工争取正当权益,去年在地方事业单位离退休人员发放地方经济发展生活补贴时,及时向市政府等相关部门请示汇报,协调财政追加预算,为无军籍职工落实了每人每月415元的地方经济发展生活补贴。三是抓好医疗待遇落实。全市各军休服务管理机构按照当地城镇职工医疗保险政策,将无军籍职工纳入城镇职工医疗保险,有效保障了无军籍职工医疗。白龙井军休所参照机关事业单位将无军籍职工纳入享受公务员医疗补贴范围;对因病长期住院自付部分过多的无军籍职工,召开党总支会议专题研究,给予适当的经济补助和慰问。枝江军休所对子女不在身边患重病的无军籍职工,主动协助办理入院、转院手续;对符合大病救助的无军籍职工,协助办理大病救助申报。当阳军休所利用惠民医疗政策,每年为无军籍职工进行一次免费体检,建立个人医疗健康档案,纳入健康信息库管理;与长坂坡医院达成协议,门诊一律免收挂号费,住院在正常收费的基础上优惠5%

三、坚持让无军籍职工感到贴心的服务理念,在服务管理上周全

在服务管理中,坚持贴心的服务理念,以为先,将无军籍职工视为亲人,有事无事拉拉手聊聊天,耐心听取老人的心声,了解他们的家庭和思想状况,帮助解决实际困难。一是建立了服务联系卡,加强沟通联系,及时帮困解难。二是坚持走访慰问常态化。白龙井军休所对八十岁老人进行生日慰问,九十岁以上寿星生日年年慰问,对生病住院的无军籍职工及时看望,春节期间为无军籍困难家庭、困难党员送温暖。当阳军休所则对无军籍职工四必访,即重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、思想波动必访。三是广泛开展精细化服务、标准化管理。白龙井军休所无军籍职员张淑瑶是位86岁高龄的老人,是一个爱学爱唱爱跳的积极分子,军休所就经常将各种学习资料和她喜欢的歌曲复印后送到她手中,将服务做到细微之处;92岁的无军籍职工杜永康,因中风失去了行走能力,军休所保健医生坚持每周上门为其量血压,节假日所领导坚持上门慰问。当阳军休所按照真情、亲情、特色、精细的服务标准,开展对无军籍职工有爱心、服务有细心、办事有诚心、接待有耐心、工作有热心的五心服务,得到无军籍职工的好评。四是采取购买服务创新服务管理模式。白龙井军休所采取向宜昌市劳务派遣公司购买两名劳务人员服务的方式,协助做好无军籍职工的日常服务管理,做到日常管理到位、重点服务到户、特殊服务到人。

四、坚持让无军籍职工感到开心的服务理念,在活动安排上丰富

为了让无军籍职工高兴、快乐、健康起来,多样化、经常化策划安排文化娱乐活动。一是搞好游乐活动。如:组织参观宜昌城市建设发展成果、生态城市建设和新农村建设,组织开展春游活动,参观襄西革命烈士陵园等,增添了他们对未来美好生活的向往。二是搞好联欢活动。组织无军籍职工和遗属召开迎春茶话会、元宵联欢会,组织猜灯谜、看电影等活动,让他们足不出户就能享受文化大餐,极大的丰富了他们的文化生活。三是搞好文体活动。军休所积极组织无军籍职工参加全市军休系统运动会,参加各类门球邀请赛,让他们锻炼了身体、增加了乐趣,达到了老有所乐的目的。四是搞好自娱自乐活动。军休所的阅览室、棋牌室、门球场、唱歌室、健身室、军休园等全天候为无军籍职工开放,每天在军休所的活动室内,都能看到他们快乐的身影和喜悦的笑容。

虽然我市无军籍职工服务管理工作取得了一定成效,但与省军休办的要求和兄弟市州还有差距。我们将以这次会议为契机,全面贯彻落实会议精神,认真学习借鉴兄弟市州经验,积极推进军休服务管理规范化、标准化建设,让广大无军籍职工更加健康快乐、晚年幸福。

 

 

 

主动担责  强化保障

不断提高军休人员幸福指数

十堰市民政局

2018427

 

十堰市现有军休服务管理机构7个,其中:军休所4个,军休服务站3个。全市现有军休人员136人,其中:军队离休干部28人,退休干部74人,退休士官5人,军休职工29人。多年来,十堰市市、县两级党委、政府高度重视军休人员安置管理工作,始终把军休工作作为一项重要的政治任务来抓,主动承担地方财政保障责任,持续加大财政投入,完善基础设施,改善休养环境,确保军休人员各项待遇落实,使军休人员晚年生活幸福指数不断提高。具体做法如下:

一、大投入建设基础设施改善休养环境

为使全市军队离退休干部能有一个良好的休养场所,近年来,市、县两级党委、政府不断加大对军休服务管理机构的支持力度,想方设法改善军休干部活动场所和服务环境。市直所原有门球场年久失修、破败不堪,周围是一片垃圾场和菜地,军休干部希望对门球场及周边环境进行改造,但由于土地使用权归属问题难以得到有效解决。我局向市政府汇报后,分管副市长对此专门作出批示,迅速召集十堰军分区、民政、财政等部门召开专题协调会,协调解决市直所军休干部活动场地维修改造相关事宜,并筹集资金300万元用于军休干部活动场地改扩建工程。在市政府的高度重视和相关部门的支持下,市军休所新建军休活动场地2017年已顺利竣工投入使用。丹江口市军休所在市政府的支持下,专门划拨30余万元,将原有两层闲置楼房改造成军休活动场所,并购置一批健身、娱乐器材,形成一个拥有健身房、乒乓球室、棋牌室等多种功能于一体的休干活动场所;郧阳区军休所在区委、区政府的大力关心下,将军休所建设纳入区民政福利中心规划项目,即将动工兴建;郧西县政府将军休干部活动中心建设项目列为县十三五规划建设项目,计划投资120万元,购买400㎡集活动和服务功能于一体的军休干部活动中心;房县县政府已对房县军休新建项目立项批复,计划投资750万元,在县光荣院内新建军休服务用房,总面积2000㎡,建设工期为8个月,目前正在多方筹措资金。

二、优政策落实医疗保障解决重点关切

医疗保障是离退休人员最关心的一项待遇,事关军休人员的身体健康和晚年幸福。我市军休人员医疗保障工作得到了财政、医保等相关部门的大力支持,通过一系列优惠政策使军休人员医疗得到有效保障。

一是强化军休干部医疗保障工作。按照相关规定,我市对军队离休干部发生的医疗费用由地方财政全额负担,实报实销。2017年,十堰市财政仅负担军队离休干部医疗费就达488万元(人均17.43万元),其中住院医疗费479万元,门诊医疗费9万元,较好的解决了军队离休干部的医疗后顾之忧。同时,为落实好军队退休干部医疗待遇,减轻其医疗费负担,经与医保部门协商并达成一致,为军队退休干部以一次性清算的方式缴纳城镇职工基本医疗保险,按照基本退休费3.5%为他们缴纳公务员医疗补助,并按退休职级缴纳定额公务员医疗补助。目前,我市军队退休干部全部参加了十堰市公务员医疗保险,享受地方同职级退休干部医疗待遇,包括二次报销、公务员医疗补助、慢性病补助及年定额公务员医疗补助。其住院医疗费用在医保报销后自付金额超出3000元的部分,可以按照45%比例进行报销,享受二次补偿。在自付部分减去二次补偿后,剩余金额再按90%的比例进行报销,享受公务员医疗补助。门诊费用享受年定额公务员医疗补助,由军休服务管理机构按照其级别缴纳,并由医保部门每年一次性打入医保卡中。

二是切实落实军休职工医疗待遇。按照民发[2005]135号文件相关精神,我们积极与市医保部门协商,将全市无军籍退休退职职工全部纳入城镇职工医疗保险,享受公务员医疗补助、二次补偿等,医疗保障水平与军队退休干部相同,无军籍职工医疗得到有效保障。

三是解决好军休干部无经济收入家属、遗属医疗保障。民政部、财政部、总政治部、总后勤部等中央部门联合下发的〔2004〕政干字第285号、286号文件,虽然对军休干部无经济收入家属遗属医疗保障有所规定,但军队离休干部无经济收入家属、遗属的医疗保障须按部队内部文件规定执行,未印发地方,存在执行难的问题,而对军队退休干部无经济收入家属、遗属的医疗保障规定较笼统,水平较低,不能满足日益增长的医疗保障需要。为减轻军休干部无经济收入家属、遗属医疗负担,经与医保、财政等部门协商,我市军休干部无经济收入家属、遗属全部参加公务员医疗保险,享受地方退休干部医疗待遇,做到了应保尽保。

三、纳预算落实军工补贴确保服务到位

根据中央文件规定,除军休人员医疗保障外,地方财政的一项重要责任就是解决军休职工地方性津补贴和军休干部服务管理机构所需经费不足。十堰市市、县两级财政部门主动作为,每年根据军休服务管理机构的申报,把军休职工地方性津补贴和军休服务管理机构相关经费足额纳入预算,确保军休职工相关待遇的落实和军休服务管理机构的正常开支。据统计,2017年,市财政共支出军休职工津补贴89.19万元,人均达到3.08万元,军休职工地方性津补贴得到全面足额落实,思想稳定,从未有因待遇未落实而上访的情况发生;安排军休干部服务管理机构工作人员经费和服务管理工作经费240万元,相当于每名军休干部2.24万元,以保障服务管理机构正常运转和军休干部各项活动的开展,使军休干部晚年生活丰富、充实,幸福感不断提高。

下一步,我们将借本次会议的东风,向兄弟单位学习,将兄弟单位的好做法、好经验带回十堰,不断改善服务环境,提升服务管理水平,持续提升我市军休干部晚年生活幸福指数。

 

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