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军休工作简报(201615)

时间: 2016-12-15         浏览次数:4573

 

 

第 15 期

 

 

 按:为不断提升军休工作标准化建设水平, 10月26日至28日,省军休办在孝感举办全省军休干部服务管理机构标准化工作培训班。各市、州、直管市及标准化建设示范点单位民政局局长或分管局长,军休办(科、所、中心)负责人共计130人参加了培训。省民政厅党组成员、副厅长杨昌斌到会讲话。与会代表观摩了孝感市、云梦县、孝昌县军休所标准化建设展示;6个单位从不同角度就各自标准化建设情况作了经验交流;部分军休办(科、所)负责人及16个标准化建设试点单位负责人围绕贯彻落实省厅“4个标准”展开了讨论。现将武汉市宝丰路军休所、武汉市军休一中心、荆州市军休一所的典型发言材料刊发,供参阅。

 

标准引领  开拓创新

推进基层军休党组织建设与发展

武汉市宝丰路军休所

 

 武汉市宝丰路军休所成立于1989年10月,党委下设20个党支部,拥有党员441人。近两年,所党委以贯彻落实省厅“4个标准”为引领,紧紧围绕党建工作的新任务、新目标,坚持“抓学习促能力、抓制度促规范、抓管理促服务、抓队伍促发展”,扎实推进基层党组织建设与发展,取得了较好成效。

 一、整体重视、标准引领,大力推动党组织全方位建设

 (一)夯实学习基础,以学促思,加强党组织思想建设。一是结合自身实际,制定学习教育方案,配置了相关书籍、刊物、文具等。二是积极组织支部党员参加每周四“支部学习日”,定期举办主题讲座。三是积极开展“两学一做”学习教育,制作“两学一做”宣传栏,以支部为单位组织“两学一做”学习心得专题交流会。四是开展“支部主题党日”活动,组织工休党员到“共产党人主题公园”、“新四军第五师司政旧址群”参观学习。

 (二)筑牢活动阵地,以思促行,加强党组织文化建设。一是大力开展“第十六、十七个党风廉政建设宣传教育月”活动,组织工休党员参与《准则》《条例》测试,观看警示教育片,举办廉政书画笔会、摄影比赛、书画作品橱窗展等活动。二是组织开展一系列有意义的主题活动,如举办第十五、十六届体育文化节,慰问黄陂上甘岭特功八连等,湖北电视台、武汉电视台、“湖北之声”广播电台和中国空降兵微信平台均进行了跟踪播报。三是组织有军休特色的文化活动,如举办“休干赵树森个人红色藏品展览”,精心演练“浓浓军休情共筑中国梦”大型文艺节目等。

 (三)严密制度体系,以纪束行,加强党组织纪律建设。一是及时组织传达学习标准化建设的相关内容,制定工作方案,健全制度,按示范点要求细化标准,形成9大类、64项管理规章制度,精准到每个服务环节。二是坚决执行市局2016年下发的《关于印发签字背书制度、“一把手”四个不直接分管的决定》,落实“三会一课”制度。三是按照中央“八项规定”的要求,开展六个方面专项整治,对办公用房超标问题进行全面整改,严格按照财务、经费使用管理制度及市局经济审计要求,实行大小工程有报告、有招标、有预算、有决算。重大物资实行政府采购,坚决杜绝白条入账,从源头遏制腐败滋生的土壤,着力加强军休基层党组织的纪律建设。

 二、加强探索、开拓创新,着力推进党组织高效作为

 (一)汇聚组织力量,筑牢战斗堡垒。我们主动适应党建工作新常态,定期开展党委、党支部、管委会换届选举工作,将政治素养高、工作能力强、年龄相对轻、群众呼声高的党员充实到干部队伍,发挥“一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜”的作用。及时在新接收休干中成立第19、20党支部。成立纪律检查委员会,实现组织工作全覆盖,为加强党建工作提供了强有力的组织保障。

 (二)紧密联系群众,切实解决困难。开展党员进社区结对“双认领”活动,认领社区服务岗位,实现困难群众的微心愿,为其送去生活所需品。积极开展“三万”活动,投入资金1万元为黄陂结对村民办实事,修建错车台、厕所、排水涵洞,路灯等设施。有针对性开展“精准扶贫”活动,领导班子成员与黄陂区前川街杜岗村4户困难群众结对扶贫,定期上门慰问。所党委组织工休党员连续四年为革命老区大悟县一中“碧海班”的学子捐资助学共计30余万元,资助240名贫困学生完成学业。其中2012级60名应届毕业生全部通过本科线,圆了大学梦,2013级的学员有5人达到600分以上的优异成绩。其中2名学生考入武汉大学。

 (三)坚持创新探索,推动发展引擎。针对休干人数多、工作人员少的问题,不断深化楼栋联络员职责,每季度召开联络员标准化工作汇报分析会,集中了解各支部独居、空巢家庭情况。开展“邻里结对子”和“天天见一面”活动,对空巢独居老人实行“一对一”关照,并与其子女及时沟通,提醒他们常回家看看。党委班子还对病重、空巢、80、90大寿、家庭有变故的人员实行“四必访”,使休干时刻感受党和政府的关怀。今年初,所党委创办《宝丰军休报》月刊,成为沟通工休人员信息的桥梁和宣传党的方针政策的重要阵地。

 三、管理规范、科学考评,努力拓展党组织发展局面

 (一)狠抓责任落实,全面严格考核。将《党建工作目标责任书》层层分解,责任到人。根据新形势,新要求,及时修订《职工岗位职责制》《考勤管理规定》《联络员考核规定》等制度。运用面部识别考勤机,为职工每日考勤提供有力的依据。使各项管理有制度可循,有标准可依。

 (二)建立标准体系,系统科学认证。我所通过建立标准化服务管理体系,编制《军休政策法规汇编》、《规章、考核制度汇编》、《军休干部服务指南》、《标准化工作手册》等书籍作为日常工作和行为的重要遵循,引进第三方评估机制进行管理体系(质量、环境、职工健康安全)资格认证等措施,把党组织建设和规范化建设挂钩,严格标准,拓展党组织发展局面,提高党组织建设水平。

 (三)弘扬正面典型,争创优质环境。为充分发挥典型的示范作用,弘扬正能量,所党委抓住文明创建契机,积极争取硚口区政府经费90万,为我所2500平方米的主干道路面进行了刷黑,同时对地下煤气管网,雨水管网进行了全面改造。以各支部为单位开展两年一次的“孝亲敬老好儿女”“模范邻里对子”“党员服务明星”和“优秀共产党员”评比活动,营造了和谐向上的休养氛围。今年10月,我所将作为硚口区示范单位参加市健康促进区的创建评选。

 工作做在平时,立在点滴。在省厅和市局、市军休办的正确领导下,我所党建和业务工作齐头并进,基层服务工作得到了休干的普遍认可。我们将以此次标准化业务培训班为契机,再接再厉、务实工作,为党建工作在标准化格局中实现跨越性发展而继续努力。

 

 

 

运用“互联网+”促发展

加快推进服务管理工作标准化

武汉市军休一中心

 

 武汉市军休一中心(以下简称中心)共接收安置1000多人,中心以建设创新务实现代民政为引领,积极运用“互联网+”,加快推进服务管理工作标准化。我们的主要做法和体会有以下三点:

 一、固本强基,健全完善“互联网+军休服务管理”工作机制

 (一)坚持问题导向,做到“三个统一”。一是将“互联网+”与服务管理社会化发展要求相统一,着眼长远,整体谋划;二是将“互联网+”与服务管理标准化建设相统一,保质保量,提升能力;三是将“互联网+”与服务管理队伍建设相统一,壮大力量,增强实力。

 (二)维持良性循环,完善“三个机制”。一是建立运行机制。将实施“互联网+军休服务管理”作为基本制度、基本队伍建设的重要内容,纳入绩效考核目标。在引入市场专业机构提供技术支持的同时,通过社会招聘专业人才,加大教育培训力度,发挥赶、学、帮、超的“鲶鱼效应”,提供人才支撑。二是健全保障机制。投入经费,购置运用“互联网+”所需要的硬件设备和软件系统,保证“互联网+军休服务管理”平台运转所需要的资金。三是落实责任机制。厘清内设科室及人员在“互联网+军休服务管理”工作链中应该承担的任务, 坚持“谁主导、谁负责”,从平台管理、后台维护,到信息采写、发布、接收、反馈、分析、监测等全过程,一一细化职责,逐项明确责任,强化责任担当。

 (三)畅通信息渠道,应用“三个工具”。一是升级服务联络卡。卡片上集成了QQ群、微信群、微信公众号、中心网站的搜索信息,公开了内设科室职能及中层以上干部的联系电话,扫描二维码或“按卡索骥”,轻松实现连接和联系。二是更新《服务管理手册》。充实政策内容,简化表现形式,纸质版与电子版同时送达,方便军休干部学习了解和掌握。三是制作《工作手册》。涵盖服务管理工作全部内容,结合省军休办制发的服务管理标准,逐项制成流程清晰、环节相扣、要求明确的流程图,打造工作人员可学能用的“工具书”。

 二、持续发力,巩固深化“互联网+军休服务管理”工作成果

 (一)完善广覆盖的信息宣传系统。将手机短信群发软件与QQ群、微信群、微信公众订阅号、网络信息查询机、门户网站的功能与作用进行捆绑、形成体系,秉持“公开是常态、不公开是例外”的原则,同步推送军休政策、工作动态、社会服务资讯和地方政府优待政策,实现信息传送全覆盖。升级微信公众订阅号版本,与中心网站贯通,建成集解析政策、展示工作、公告信息、在线咨询等模块于一体的手机微官网。建设微信“闭合圈”,建立以党委委员、各党支部委员、文体队(组)骨干和中层以上干部为成员的服务微信群,所属15个党支部、10个文体活动队(组)全部建立微信群,在微信群间传递信息,开展实时互动,创设了通信联络新渠道。

 (二)发挥“一站式”办公便捷高效作用。今年上半年,中心“一站式”服务大厅被武汉市委宣传部命名为“学雷锋活动示范点”。以荣誉为新动力,继续应用互联网的连接思维,将“一站式”服务大厅潜心打造为服务军休干部的“绿色窗口”。一方面,注重做好“互联网+军休服务管理”的线上服务,尽到落实“两个待遇”、提供医疗保障、开展服务管理等的告知义务;另一方面,及时分享线上信息,无缝对接,做好“一站式”的线下服务,打通服务的“最后一公里”。对内设科室办公地点和人员进行再调整,实现服务力量整体下沉和前移,为“一站式”服务大厅提供支持,将中心一楼变成服务的“大前台”,让军休干部办理事项感觉更加便捷高效。

 (三)实现阵地服务与延伸服务有机结合。搭建好 “6+1”服务圈整体框架后,继续应用互联网的用户思维,信息先行、服务跟进,统筹做好中心本部的阵地服务和6个服务管理点的延伸服务。迄今,通过6个服务管理点发放医疗联单数千张,举办健康知识讲座数十场,开展会议座谈十余次,放映影视教育片数十部,服务军休干部千余人次。年初以来,为扎实开展“两学一做”学习教育,中心成立党委讲师团,在各服务管理点开展三轮巡回宣讲,参学人数达1600多人次。军休干部就近医疗、就近活动、就近开会、就近学习从口号变为了现实。

 (四)推动服务管理工作向社会延展。坚持开门办中心,以信息平台发布有效信息为基础,以实现市场和社会化服务供给与军休干部需求有效对接为路径,以探索性地建立国家保障和社会化服务相结合的服务管理方式为核心,主动争取社会力量、利用社会资源,继续打造旅游、活动、公益、生活超市。截止目前,中心军休干部通过“旅游超市”实现自由行人数累计达200多人次,通过“活动超市”先后参加系统内、系统外各类文化体育活动30多场,通过“公益超市”建立公益帮扶点4个,开展公益活动10余次。今年,中心通过网站和手机微官网,及时推送合作旅行社的旅游资讯、文体活动信息、公益活动项目,受到军休干部追捧。在做实“生活超市”方面,与武汉晚晴枫居家养老服务中心建立协作伙伴关系,在空军预警学院召开第一场宣传推介会,介绍居家养老服务的项目及费用标准,面对面与军休干部洽谈,吸引近百名军休干部参加。现在,中心门户网站首页链接晚晴枫居家养老服务中心网页,为高龄、空巢、失能军休干部家庭解决居家养老难题提供选择性方案,实践规范化、标准化、人性化的服务理念。

 三、顺势而为,应时提升“互联网+军休服务管理”工作品质

 (一)加强宣传引导,夯实群众基础。中心在广大军休干部中系统开展“指尖上的老年教育”。一方面,通过会议宣传、支部发动、个别动员等方式,提高军休干部对于中心“互联网+军休服务管理”平台的知晓度,增强通过平台获取信息、沟通联系的参与意识;另一方面,利用老年大学教学资源,开设电脑和智能手机应用教学班,引导和帮助更多军休干部学习使用计算机、智能手机获取信息,成为“互联网+军休服务管理”的参与者和受益人。

 (二)建立信息中枢,确保高质高效。着力体现标准化建设对于“精准”的要求,进一步提高办公自动化水平,利用内部网络服务器,将全部基础性、关键性数据,服务管理手册、工作手册等标准化内容设定为共享,保持版本的单一性,便于内设科室及人员查阅和调用。同时,设置安全权限,加强痕迹管理,建立责任追究机制,既保证数据的安全,又提高利用数据的能力,确保精准安全高效。

 (三)紧跟时代发展,加强技术应用。关注大数据、自媒体时代互联网技术及成熟产品运用,高度结合军休工作实际,紧密结合军休干部人群特点,有选择性地改进现有信息管理系统,发挥“互联网+军休服务管理”平台的整体合力。

 军休服务管理标准化建设是实现“创新、务实、现代”目标的重要引擎和推进器。运用互联网思维,应用互联网技术,可为推进标准化建设注入源源动力。中心将加大探索和实践“互联网+军休服务管理”的力度和深度,继续推动服务管理工作创新发展。

 

 

 

探索社工服务模式

稳步推进军休所标准化建设

荆州市军休一所

 

 2016年,我所作为省、市民政部门军休标准化建设示范、试点单位,在探索引入专业社工参与军休服务管理,推进军休标准化建设方面作了一些工作,有些经历和体会愿与各位同仁进行交流。

 一、精心筹划,按标准打造社工服务新模式

 随着军休干部高龄、空巢、失能半失能和伤病残军休人员、特别是精神病退休军人的增多,军休干部个性化服务需求更高,由于军休所工作人员职能和专业知识所限,已经不能满足军休干部的这些个性需求,形成军休工作短板。社会化服务的课题已摆在我们军休服务管理工作者的面前。为此,从2015年开始,我们就试探着一条引入社会工作者参与军休服务管理的新路子。

 (一)成立专班,认真制订社工服务项目计划。积极争取市局领导的高度重视,成立社工服务项目筹划专班;熟悉业务,走访学习社工服务模式、服务内容、服务方式,观摩标准的社工服务实例;集思广益,召开会议研讨制订《社工服务项目方案》。

 (二)聘请专家,全面评估社工服务项目方案。聘请长江大学法学院社工专业人员从专业视角,对我所“社工服务项目方案”进行全面评估,突出从军休干部及其家庭的现实需求和弥补传统服务短板的角度,重新修改完善“方案”,确定社工服务方式、重点服务对象、重点服务内容等,并根据军休干部身体状况、个人兴趣爱好等建立分类台账,建立质量评估体系等。

 (三)贯彻标准,精心打造社工服务模式。把军休干部服务管理工作标准贯彻到社工服务之中,同时,运用社工服务的专业标准反过来补充完善军休干部服务管理工作标准,根据我所实际需求出台了《军休所社会工作室管理制度》、《社工岗位职责》、《社工服务规范和工作流程》、《社工个案社会工作流程》、《社工上门服务制度》、《社工服务周计划月总结制度》,从而打造出新的社工服务模式。这种新的社工服务模式主要体现在以下几点,一是在服务主体上,以专业社工机构为服务主体,培养所内专职社工人员,联动利用社区资源;二是在服务内容上,进一步从物质生活保障服务向精神文化服务领域扩展,向文化养老发展;三是在服务方式上,采取共性服务和个性服务相结合,服务活动实行常态化。

 二、认真实施,按计划推出社工服务“五个主题”活动

 确立社工服务模式后,我所正式启动了“红色夕阳”社工服务项目,推出了社工服务“五个主题”活动,经过1年多的组织实施,受到军休干部的一致好评。

 (一)开展“快乐参与”常笑常乐兴趣小组活动。针对大部分体状况良好的军休干部量身设计出了“快乐参与”常笑常乐兴趣小组活动,满足共同需求。

 (二)开展“1+1”暖心访谈个案服务活动。根据军休干部个人情况特殊性设计出了“1+1”暖心访谈个案服务活动。主要是帮助精神疾病情况特殊军休干部进行个性服务,如心理咨询、心理抚慰、法律援助。

 (三)开展“幸福在敲门”亲情关爱活动。根据空巢、高龄、失能军休干部设计出了“幸福在敲门”亲情关爱活动。安排2-3名社工及志愿者与空巢、高龄、失能军休干部建立长期结对帮扶的关系。社工服务中心每周组织社工及志愿者上门走访军休干部,及时关注同他们生活动态,对他们实施重点关照和服务,如上门陪他们聊天、送学习资料、为他们读报等方式,排解孤独,丰富空巢军休干部的精神文化生活。在生活上为有高血压的军休干部定期上门量血压、为他们理发、打扫卫生,陪同购物拿药、代缴水电等,为他们的生活提供方便。

 (四)开展“我们的节日”主题活动。依托中国的传统佳节设计出了“我们的节日”快乐节日主题活动。在通过开展“相聚春节·开心一刻”、“相聚元宵·情暖夕阳”吃汤圆猜灯谜、“相聚端午·传递爱心”包粽子大赛、“相聚中秋·牵手幸福”送节日月饼和“相聚重阳·放飞心情”户外登高等多种活动形式,增强军休干部的参与感和满足感,缓解空巢军休干部在节日时期的孤独感和无助感。

 (五)开展“健康人生”养生讲堂专题活动。根据季节转换设计出了“健康人生”养生讲堂专题活动。聘请专业的心理保健医生或专科医生,全年开展4次养生讲堂,建立专门《健康档案》。邀请专家讲授有关老年人的养生和心理保健相关知识。协助军休干部建立健康的生活理念,每周组织一次院内小型健身活动,如手指操、关节等,以科学的方法帮助军休干部调整生活方式以及饮食习惯,为军休干部送去一份关爱,使军休干部的心理、精神慰藉得到满足,身心健康都获得保障。

  三、总结发展,助推标准化建设上台阶

 开展社工服务以来,一方面,有效弥补了现有模式服务的短板,另一方面,有效促进了军休所基础设施、基本队伍、基本制度建设向标准化看齐,提升了服务管理质量和水平。

 (一)打造社工服务平台,促进了基础设施建设的完善。为更好地创造环境,打造好社工服务平台,我们对硬件进行了全面升级。今年,我们投入六十多万元资金,对军休干部“五室、一场”进行升级改造,翻新改造了军休干部门球场,重点改造了军休干部会议室、荣誉室、档案室、图书阅览室。

 (二)引进社工服务模式,促进了职工队伍素质的提升。

 社工服务的专业性、专注精神,对我们的干部职工是一种触动,促使我们加强建设一支高标准的干部职工队伍。我们采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,分批到各同行先进单位学习考察,更新业务知识,开阔视野,充分利用培训资源,拓宽培训渠道,支持在职工参加业务培训、学历教育和专长学习;利用每月一次工休人员组织生活、政治学习和见面交流时间,请专家进行政策理论、业务知识专题辅导。充分发挥政策熟、业务精的老同志示范带头作用,以老带新,帮助新进工作人员尽快熟悉军休业务,熟悉军休政策。通过集中学、系统学、相互学等方式,提高职工队伍业务素质和岗位履职能力。

 (三)开展社工服务活动,促进了制度建设的规范。新的服务模式要有新的规范做支撑,开展社工服务活动,进一步促进了我所制度建设的规范。我们根据省民政厅《2015年标准化建设工作方案》及《关于推进民政标准化工作的指导意见》要求,对照省军休办《湖北省军队离休退休干部服务管理工作基本标准(试行)》,结合我所实际,对现有30多项规章制度进行修订和完善,建立了《社会工作管理制度》等10多种新制度,制定服务流程20多项,重新整理了全所军休干部档案,进一步规范了军休所资产管理、行政事务、服务管理、接收安置等方面的日常工作,形成一套完整的制度体系。

 通过“红色夕阳”社工服务项目实施,截止今年9月底,已组织开展各类活动54次,培养了多名社工专业职工,使绝大部分军休干部培养了一种兴趣爱好,满足了军休干部的现实需求,有效推动了标准化建设。特别是针对关爱空巢失能军休干部设计“幸福在敲门”活动的开展,使我所空巢独居、失能军休干部晚年生活的孤独感和无助感得到明显改善。军休干部对社工服务工作达到非常满意。总之,我所通过引入专业社工力量,有效地提升了服务水平,但这只是刚刚开始。今后,我所将继续把握好军休干部需求,积极利用社工资源,注重借力发力,不断探索和完善社工介入军休服务的模式,凝炼军休社工专业化队伍,探索出一条适合我所特色的、操作性强的军休社工发展的新路子。

 

 

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